22.08.2011

В этом году Индонезия председательствует в АСЕАН, поэтому организаторы сформировали группу гостей общей численностью 22 человека из граждан государств, входящих в Ассоциацию, а также ее официальных партнеров. Россию в этой группе представляли директор Центра АСЕАН при МГИМО В.В. Сумский и ведущий научный сотрудник ИМЭМО РАН Е.А. Канаев.

К участию в программе «Друзья президента Индонезии» приглашают зарубежных гостей — дипломатов, журналистов, бизнесменов, деятелей науки, образования и культуры. Для них проводят праздничные мероприятия, организуют дискуссии по актуальным вопросам индонезийской и мировой политики с руководством МИД и местными экспертами.

Программа преследует двоякую цель: с одной стороны, представить в выгодном свете (но не в агрессивно-пропагандистском стиле) современную Индонезию и ее политику, а с другой — аккумулировать мнения и оценки по обсуждающимся вопросам, уточнить, насколько адекватны представления об этой стране во внешнем мире.

Тональность программе «Друзья президента Индонезии» в этом году во многом задала встреча с министром иностранных дел Марти Наталегавой, состоявшаяся 15 августа. В докладе, продолжавшемся более часа, он говорил о том, что Индонезия — динамично меняющаяся страна, идущая по пути демократии, приверженная идее создания Сообщества АСЕАН и настроенная на дружественные отношения со всеми без исключения внешними партнерами.

Коснувшись злободневного вопроса о государственной принадлежности островов в акватории Южно-Китайского моря, Наталегава заметил: скорого урегулирования, конечно, не предвидится, но главное — не бездействовать. Он выразил надежду, что на предстоящем в ноябре Восточноазиатском саммите в данном вопросе обозначится «какой-то прогресс». Было подчеркнуто, что Индонезия и АСЕАН чрезвычайно встревожены перспективой «еще одного соревнования по типу холодной войны» в Восточной Азии и появления там соответствующих разделительных линий. «Я не хочу», — сказал министр, «чтобы перед Индонезией ставили вопрос, к какой группе мы намерены присоединиться. Ведь в любой из этих групп мы останемся младшим партнером. Мы не хотим, чтобы в нашем регионе доминировала какая-то одна держава. Но избежать этого можно не посредством политики сдерживания, а за счет многостороннего сотрудничества».

Дальнейшая программа включала в себя дискуссии на такие темы, как «Роль АСЕАН в создании новой глобальной архитектуры» (в секретариате Ассоциации, Джакарта, 16 августа) и «Роль АСЕАН в продвижении к миру и демократии» (во вновь созданном Институте мира и демократии при Университете Удаяна, Денпасар, о. Бали, 19 августа). С докладами выступили генеральный директор МИД Индонезии по делам АСЕАН Джаухари Оратмангун; ведущий индонезийский политолог, заместитель секретаря вице-президента республики, профессор Деви Фортуна Анвар; доктор Мели Кабальеро-Энтони, курирующая в секретариате АСЕАН проблематику сотрудничества в области политики и безопасности; директор Института мира и демократии И Кетут Путра Эраван, и другие.

17 августа участники программы «Друзья Президента Индонезии» дважды посетили дворец главы государства: сначала во время церемонии подъема национального флага, а потом во время вечернего государственного приема. При втором посещении все они были лично представлены президенту Индонезии Сусило Бамбангу Юдойоно и его супруге.

Судя по докладам, дискуссиям и неформальным обменам мнениями, члены Ассоциации по-прежнему не едины в вопросе о том, идти ли им дальше «путем АСЕАН» (предполагающим невмешательство во внутренние дела друг друга, принятие решений на основе консенсуса и прочее), или же отступать от этой практики, создавая некие наднациональные механизмы. Мнения между представителями стран АСЕАН разделились так, что разрешить эти разногласия к всеобщему удовлетворению вряд ли получится, по крайней мере, в скором будущем. «Старшие» члены АСЕАН стремятся подтолкнуть своих индокитайских собратьев к внутренней демократизации, однако в силу политической неэффективности режимов первых, «младшие» члены не торопятся следовать совету.

Несмотря на то, что заявка на создание к 2015 году Сообщества АСЕАН остается в силе, практически никто не сомневается, что реализовать этот замысел в полном объеме за оставшиеся четыре года будет трудно. Одна из форм признания этого факта — призывы обдумывать дальнейшие меры по созданию Сообщества, которые надо предпринимать уже после 2015 г.

Центр АСЕАН