Центр АСЕАН при МГИМО МИД России

Центр АСЕАН при МГИМО

К 60-летию российско-лаосских дипломатических отношений. Страницы истории

К 60-летию российско-лаосских дипломатических отношений. Страницы истории

07.10.2020

7 октября исполняется 60 лет с момента установления российско-лаосских дипломатических отношений. Юбилейная дата — хороший повод, чтобы вспомнить о том, при каких обстоятельствах и в ответ на какие вызовы наши страны сделали столь важный шаг навстречу друг другу. Этой теме посвящает свои заметки доцент кафедры востоковедения МГИМО, эксперт Центра АСЕАН Елена Александровна Яковлева.

Решения Женевской конференции 1954 г. по Индокитаю предусматривали целый комплекс мер, открывавших, казалось бы, путь в будущее для Лаоса как наименее экономически развитой из трех стран Юго-Восточной Азии, добившихся независимости от Франции. Главной же внутренней задачей, стоявшей перед Лаосом даже более остро, чем перед Вьетнамом и Камбоджей, была задача ускоренного строительства современной нации. Примечательно, что этнокультурные и духовные предпосылки национально-государственной консолидации лаосцев, в отличие от социально-экономических, были к тому времени налицо. Социальные силы, заинтересованные в создании единого нейтралистского государства, успели сформироваться к началу 1950-х гг. и решительно преобладали над компрадорскими элементами, связывающими свою судьбу с военно-политическим присутствием мощного иностранного государства. Однако упомянутые благоприятные обстоятельства вступили в глубокое противоречие с региональной и глобальной ситуацией, складывавшейся вокруг Лаоса. Исключительно важным моментом оказалось непосредственное соседство этой страны с Вьетнамом, временно разделенным по решениям Женевской конференции на две части. С 1955 г. вьетнамский Юг пошел по пути сепаратизма в условиях жесткого внешнего управления со стороны США. Север же избрал стратегию социалистического строительства (в масштабах всей страны), выработанную президентом ДРВ Хо Ши Мином и окончательно утвержденную в сентябре 1960 г. на третьем партийном съезде. Дальнейшее развитие событий в субрегионе в условиях биполярного мира выглядело вполне предсказуемым, особенно с учётом значительно более глубокой, чем казалось на первый взгляд, координации национально-освободительных движений в Лаосе и во Вьетнаме.

Намерения лаосцев строить единое, мирное и нейтральное государство, о чем договорились в Женеве, никак не вязались с курсом США на бескомпромиссное противостояние мировому коммунизму и силам, которые с ним так или иначе отождествлялись. Судьба Лаоса в данном контексте осложнялась также соседством с КНР и историческими симпатиями лаосской элиты к Китаю.

Благодаря массированному притоку помощи из США (направляемой, как признавали сами американцы, исключительно ради борьбы с «коммунистической угрозой») в меконгском королевстве стали стремительно богатеть компрадорские элементы, вскормленные еще французами, но не получавшие прежде существенного развития. Вполне закономерно, что на вершине «пирамиды благополучия» оказались военные деятели откровенно правой ориентации и представители чиновничества, целиком связавшие свою судьбу с патронатом Вашингтона. Их интересам никак не отвечала реализация Женевских соглашений. В результате экономика впала в состояние хронического расстройства, а основная масса населения выживала лишь за счет ведения натурального хозяйства и наличия в стране значительного массива «свободных» земель.

В этих условиях ответственность за выполнение Женевских соглашений и решение фундаментальной задачи национального строительства взяли на себя две другие политические силы — нейтралисты во главе с принцем Суваннафумой (состоявшим в отдаленном родстве с правящим монархом и не имевшим прав на престол) и Патриотический фронт Лаоса (ПФЛ), руководимый Народно-революционной партией Лаоса (НРПЛ). Последняя, генетически восходя к созданной Хо Ши Мином Коммунистической партии Индокитая (КПИК), сохраняла тесные отношения с правящей в ДРВ Партией трудящихся Вьетнама (ПТВ). Председателем ПФЛ с момента его основания стал младший брат Суваннафумы — принц Суфанувонг. Подчеркнем, что двух братьев, несмотря на достаточно непростые отношения между политическими силами, стоявшими за ними, неизменно связывали тёплые родственные чувства. Значение этого обстоятельства с точки зрения традиционно мыслящих лаосцев, склонных воспринимать государство как большую семью, невозможно переоценить. В 1957-58, 1962-63 и 1973-75 гг. доверие братьев-принцев друг к другу и их готовность к взаимным уступкам позволили трижды сформировать в Лаосе коалиционные правительства национального единства (чего на том же историческом этапе не удавалось ни вьетнамцам, ни кхмерам). В отличие от проамериканской военно-бюрократической верхушки, нейтралисты и ПФЛ предлагали соотечественникам жизнеспособный проект развития страны, связанный с реализацией Женевских соглашений на базе широкого союза патриотических сил.

Будучи сопредседателем Женевской конференции, Советский Союз неизменно поддерживал совместные конструктивные инициативы Суваннафумы и ПФЛ. Занимая пост премьер-министра, Суваннафума стремился отстраивать как «западный», так и «восточно-социалистический» (КНР, ДРВ) векторы лаосской внешней политики, действовать с разумной оглядкой на «американский фактор», но отнюдь не пасуя перед ним, и эти маневры находили понимание в Москве.

К октябрю 1960 г. в Лаосе в достаточной степени оформился, прошел проверку на прочность и обрел массовую поддержку надёжный субъект стабильности и развития — союз нейтралистских и лево-патриотических сил. В условиях резко обострившегося противостояния этого союза с проамериканской элитарной группировкой, решившейся на развязывание полномасштабной гражданской войны, Москва и Вьентьян договорились об установлении официальных отношений сразу на уровне послов. Это стало и крупным успехом советской внешней политики, и морально-политической победой Суваннафумы. Проявив волю и смелость, он отстоял свое право на самостоятельный выбор партнеров и курса во внутренних и внешних делах.

Хотя гражданская война, маховик которой раскручивался в Королевстве Соединенными Штатами, затянулась на добрых полтора десятилетия, установление дипотношений с СССР стало для Лаоса тем моментом истины, когда «зерна отделяются от плевел». Осознание долгосрочных национальных интересов взяло верх над всеми прочими соображениями. Многообразные последствия этого шага во многом определили исход затяжного внутреннего противостояния и провозглашение в 1975 году Лаосской Народно-Демократической Республики.