30.01.2015

23 января 2015 года в Национальной законодательной ассамблее (государственный орган, действующий в Таиланде на невыборной основе после переворота 2014 г. вместо парламента) Таиланда прошло голосование по поводу объявления импичмента уже де-факто отстраненной от власти в мае 2014 г. премьер-министру страны Йинглак Чиннават. Подавляющим большинством голосов (190 голосов «за», 18 «против», 8 воздержались и 3 бюллетеня оказались недействительными — The Bangkok Post, 23.01.2015) было принято решение запретить Й.Чиннават принимать участие в политической жизни страны в ближайшие пять лет.

Основанием для такого решения стали материалы, подготовленные Национальной антикоррупционной комиссией. Комиссия представила свидетельства участия экс-премьер-министра в коррупционной схеме субсидирования производителей риса, в результате которой таиландское государство понесло многомилионные убытки, а сами субсидии могли быть использованы, чтобы расширить электоральную поддержку Йинглак и ее партии. В дальнейшем против Й.Чиннават, скорее всего, будут также выдвинуты судебные обвинения в коррупции, по которым, в случае вынесения положительного вердикта, ей грозит до десяти лет лишения свободы.

Судя по всему, это решение может усилить сохраняющееся скрытое напряжение в таиландском обществе, особенно среди тех слоев населения, которые в последние годы традиционно поддерживали сначала Таксина Чиннавата, а затем его сестру. Однако открытые общественные протесты, сотрясавшие страну в прошлом году, уже вряд ли возможны в связи с действием с мая 2014 г. закона о военном положении. В этих обстоятельствах ключевыми вопросами для дальнейшего развития ситуации в стране продолжают оставаться параметры политической реформы, характер и формы вовлечения в нее различных политических сил и подготовка к общенациональным выборам, которые предположительно должны состояться в феврале 2016 г.

Решение Ассамблеи закрепило полное отстранение от власти сестры Таксина Чиннавата, которая в последние годы, казалось бы, лучше других его ставленников сумела закрепиться на политической арене Таиланда. В текущей ситуации из политического процесса и обсуждения реформы также оказывается исключена партийная структура «Пхыа Тхай», выражавшая интересы сторонников Таксина, а сыну Таксина Чиннавата было высказано предупреждение не вмешиваться в политический процесс и не делать комментарии в социальных медиа по поводу происходящего (The Bangkok Post, 26.01.2015). Примечательно, что в отличие от Й.Чиннават Ассамблея не смогла столь же единодушно отстранить от политической деятельности бывших спикеров Сената и Палаты народных представителей. Голоса членов Ассамблеи разделились практически поровну с незначительным перевесом тех, кто высказался против их отстранения.

Йинглай Чиннават со своей стороны уже заявила о готовности отвечать за свои действия перед судом, но только в том случае, если таким же образом будет привлечен к ответственности Апхисит Вечачива, занимавший пост премьер-министра c 2008 по 2013 г. При этом Й.Чиннават сослалась на события 2010 г., когда в ходе подавления про-таксиновских протестов было убито 99 человек (The Bangkok Post, 27.01.2015).

На фоне этих событий 26 января 2015 г. состоялся визит в Бангкок помощника государственного секретаря США по делам Восточной Азии и АТР Дэниела Рассела. Он встретился как с министром иностранных дел Таиланда, так и с целым рядом теперь уже бывших государственных деятелей страны, включая Йинглак Чиннават и Апхисита Вечачиву. Выступая в Чулалонгкорноском университете, одном из старейших и известнейших университетов страны, Дэниел Рассел высказался о необходимости сохранять беспристрастность судебной системы, выразил обеспокоенность ходом реформ и  по-прежнему сохраняющим свое действие законом о военном положении*. Тот факт, однако, что все эти высказывания были сделаны в ходе публичного выступления Д.Рассела, вызвал крайне негативную реакцию как действующего премьер-министра Праюта Чан-оча, так и министерства иностранных дел Таиланда. В своих высказываниях они отметили его односторонний подход к оценке ситуации в стране, который не учитывает всей сложности происходящих в Таиланде процессов.

Исключение из политической жизни страны семьи Чиннават не решает тех проблем, которые за последнее десятилетие укоренились в Таиланде, однако, высвечивает те непростые процессы, с которыми, пока что без особых надежд на успех, пытается справиться военное правительство. Речь идет о манипуляции активизмом значительных групп в основном сельского населения, мобилизованных за счет системы реципрокных, по большому счету достаточно традиционных, отношений на поддержку семьи Чиннават, но пока что не достигших состояния представителей полноценного гражданского общества.

Тот факт, что усилия действующего правительства предпринимаются на фоне сохраняющихся разделительных линий (разрыв в уровнях развития разных частей страны, разрыв в уровнях жизни, поддержка Таксина — полное отторжение всего, что связывается с его личностью, и, наконец, наиболее опасный водораздел между монархистами и антимонархистами), не позволяет надеяться на то, что решение политических проблем Таиланда будет найдено легко и быстро. При этом очевидно, что готового решения для выхода из сложившейся ситуации нет ни у одного сегмента таиландского общества, что существенно затягивает переходный период, а реакция таиландского истеблишмента на заявления Д.Рассела свидетельствует о том, что никто, кроме военных, пока что не готов взять на себя ответственность за последствия его завершения.

* Remarks at the Institute of Security and International Studies by Daniel R. Russel, Assistant Secretary, Bureau of East Asian and Pacific Affairs, Chulalongkorn University, Bangkok, Thailand, January 26, 2015. URL: http://www.state.gov/p/eap/rls/rm/2015/01/236308.htm#

Екатерина КОЛДУНОВА,
Российский совет по международным делам