07.09.2016

2-3 сентября 2016 г. во Владивостоке на площадке Дальневосточного федерального университета прошел уже второй по счету Восточный экономический форум. Это мероприятие с широким международным участием, в первую очередь представителей бизнеса из стран Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), призвано поддержать интерес к российскому Дальнему Востоку и сыграть роль своего рода продолжения тех начинаний, которые были сделаны в Приморском крае в ходе подготовки к саммиту АТЭС.

Если первый форум 2015 г. казался неким спонтанным событием, то второй был уже ожидаем и должен был стать площадкой не только для дискуссий об экономическом будущем Приморья, но и для подведения промежуточных итогов реализации проектов ускоренного развития края. Ведь к этому моменты Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока был анонсирован в качестве работающих целый ряд механизмов развития, среди которых самыми важными являются территории опережающего развития и режим порто-франко для Владивостока.

Стоит также отметить, что на полях Восточного экономического форума в этом году впервые состоялся Университетский форум Россия-АСЕАН, уникальное событие в наших двусторонних отношениях.

Программа форума в целом предусматривала возможности для достаточно детального обсуждения как экономических процессов собственно на Дальнем Востоке, так и международного сотрудничества этого региона со странами АТР. Различные аспекты развития Дальнего Востока обсуждались в рамках секций, посвященных территориям опережающего развития, «дальневосточному гектару», производственным кластерам, малому бизнесу, здравоохранению, городскому развитию, финансовому рынку Дальнего Востока, транспортно-логистическим цепочкам в Приморье и за его пределами. Бизнес диалоги состоялись по нескольким трекам, отдельные секции были посвящены экономическому и инвестиционному сотрудничеству России с Китаем, Японией, Южной Кореей и странами АСЕАН.

Отличительной чертой восточного экономического форума в этом году стало существенное расширение участия представителей стран АСЕАН. В рамках секции, посвященной экономическому вовлечению стран АСЕАН в развитие Дальнего Востока, обсуждались реально существующие инвестиционные проекты, инициированные на Дальнем Востоке и других российских регионах Сингапуром, Таиландом, Индонезией, Вьетнамом. В частности, речь шла, например, об опыте инвестирования таиландской компанией Сутек в сотрудничестве с индонезийской Салим Груп в строительство сахарного завода в Хабаровском крае. Это свидетельствует о начале практической диверсификации экономических связей Дальнего Востока и поиске партнеров за пределами таких традиционных контрагентов этого региона как Китай, Япония и Южная Корея.

Все дни работы восточного экономического форума в кампусе ДВФУ проходила выставка, где были представлены как территории опережающего развития, так и отдельные российские компании (Норникель, ВТБ, Алроса, РусГидро и т.д.).

Состоявшиеся на форуме дискуссии показали, что к настоящему моменту российский Дальний Восток представляет собой сочетание как историй успеха, так и задержек в реализации намеченных планов. К несомненно позитивным результатам можно отнести пятипроцентный рост промышленного производства в регионе в этом году, что существенно превышает аналогичные показатели в целом по России, небывалый рост количества инвестиционных проектов (порядка трехсот), положительную демографическую динамику. Все эти данные были озвучены в выступлении президента В.В. Путина во время пленарной сессии ВЭФ. Благодаря территориям опережающего развития Дальний Восток сейчас действительно обладает более благоприятными экономическими условиями по сравнению с другими регионами России. ТОРы не дублируют друг друга, они различаются по своей профессиональной направленности и промышленной специализации. Так, например, ТОР «Большой Камень» ориентирован на развитие судостроения и судоремонта, ТОР «Михайловский» — на развитие агропромышленного комплекса, ТОР «Надеждинская» специализируется на транспорте, логистике, легкой промышленности.

Тем не менее, несмотря на ряд очевидных достижений, механизмы развития Дальнего Востока на практике не успевают за планированием. Так, ожидаемый в июле этого года безвизовый режим для Владивостока и территорий, включенных в состав свободного порта, был отложен. Многих участников форума, несмотря на очевидные усилия, предпринятые российским руководством по развитию Дальнего Востока, волновал вопрос о том, насколько последовательно российское правительство намерено реализовывать заявление программы, ведь ключевым для развития бизнеса является стабильная и предсказуемая экономическая среда.

И все же как бы ни важна была экономическая повестка дня, в этом году она оказалась тесно переплетенной с политической дискуссией, поскольку высокими гостями президента В.В. Путина на саммите стали президент Республики Корея Пак Кын Хе и премьер-министр Японии Синдзо Абэ. Втроем они выступили на пленарной сессии, которую модерировал бывший премьер-министр Австралии Кевин Радд. Выступление президента В.В. Путина было сосредоточено в основном на проблемах развития российского Дальнего Востока, а также на тезисе о необходимости экономического со-развития России, Евразийского экономического союза и АТР путем формирования нескольких интеграционных контуров в макрорегиональных масштабах. Президент Пак Кын Хе и премьер-министр Синдзо Абэ высказали свои предложения по поводу развития Дальнего Востока, но не могли обойти стороной и политические вопросы двусторонних отношений. Для Пак Кын Хе таким вопросом ожидаемо стала северокорейская ядерная проблема, а для Абэ – российско-японские территориальные разногласия по поводу Курильских островов. Однако наиболее интересным аспектом данной встречи стали не столько высказанные позиции сторон, сколь тот факт, что она по сути прошла в трехстороннем формате (Россия-Японий-Южная Корея), имела место накануне саммита Большой двадцатки в Ханчжоу (Китай) и сопровождалась также двусторонними переговорами В.В. Путина отдельно с Пак Кын Хе и Синдзо Абэ. Тем самым Россией была сделана заявка не только на то, чтобы придать японо-южнокорейским отношениям более позитивную динамику, но и на то, чтобы показать конструктивную и даже лидерскую роль России во многих политико-экономических процессах происходящих в АТР.

Екатерина КОЛДУНОВА
Международный аналитический центр "Rethinking Russia"